脫歐公投

脫歐公投 脫歐（Brexit）公投，指就英國(guó)是否脫離歐盟進(jìn)行的公投。2013年1月23日，英國(guó)首相卡梅倫首次提及脫歐公投。
2015年1月4日，英國(guó)首相卡梅倫表示，如果有可能，將原計(jì)劃于2017年進(jìn)行公投提前舉行。
2015年5月29日電 據(jù)外媒28日?qǐng)?bào)道，英國(guó)政府向下議院提交并公布了有關(guān)“脫歐公投”的議案，包括公投問(wèn)題的語(yǔ)句，并承諾將在2017年底之前舉行投票。
公投時(shí)間：2016年6月23日。
公投數(shù)據(jù)： 同意脫歐51.9%，共1570萬(wàn)人 同意留歐48.1%，共1458萬(wàn)人 公投背景 歐盟之路歷史坎坷 1960年，英國(guó)首次申請(qǐng)加入歐盟前身的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（EEC），遭法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)否決。 1973年，英國(guó)首相希斯（Edward Heath）重啟加入歐共體談判，終成為成員國(guó)。 1975年，英國(guó)首相威爾森（Harold Wilson）舉行公投，決定英國(guó)繼續(xù)留在歐共體。 1984年，英國(guó)首相撒切爾夫人（Margaret Thatcher）成功令歐共體同意英國(guó)預(yù)算貢獻(xiàn)獲得部分退款。 1997年，英國(guó)首相布萊爾（Tony Blair）計(jì)劃在1997年后加入使用歐洲單一貨幣歐元，遭到當(dāng)時(shí)財(cái)政大臣戈登布朗（Gordon Brown）阻止。 利益沖突不斷加劇 由于歷史與地理原因，19世紀(jì)晚期以來(lái)，英國(guó)一直奉行對(duì)歐洲大陸事務(wù)不干預(yù)政策，被稱(chēng)為“光榮的孤立”。 英國(guó)并非歐元區(qū)國(guó)家，可以發(fā)行自己獨(dú)立的貨幣，有利保持其出口競(jìng)爭(zhēng)力，擁有自主的財(cái)政政策。但這使英國(guó)很難真正的加入歐洲大陸的事務(wù)處理。尤其是歐債危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，由于各種利益分歧明顯，這一傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)正在逐步喪失其在歐盟中的地位與參與權(quán)。 相互猜忌快速發(fā)酵 英國(guó)保守黨內(nèi)部也有歐洲懷疑派，不僅如此，還認(rèn)為歐盟內(nèi)部的政策對(duì)于歐盟有負(fù)面作用，未來(lái)一些政策趨勢(shì)也可能損害到英國(guó)的利益。而歐債危機(jī)的蔓延，不僅使英國(guó)的疑歐之心快速發(fā)酵，也加快了脫歐腳步 。 與之相對(duì)應(yīng)，歐盟其他國(guó)家民眾對(duì)英國(guó)的“不可靠”也日漸不滿(mǎn)，認(rèn)為英國(guó)作為歐盟的一員，在融入歐盟的過(guò)程中卻表現(xiàn)消極，一直扮演著拖后腿的角色：它不僅否決歐元，不參加歐盟的危機(jī)救助方案，不為緩解危機(jī)出力，還反對(duì)一切金融監(jiān)管政策，因此英國(guó)“出局”對(duì)歐盟的發(fā)展來(lái)說(shuō)反而是好事，其他成員國(guó)在整合過(guò)程中受到的阻力會(huì)更小。雙方的相互信任已經(jīng)降到歷史低點(diǎn)。 政治選票迫使公投

民調(diào)顯示，英國(guó)保守黨的支持度一蹶不振，卡梅倫的“脫歐公投”言論或有助于其重新獲得部分流向支持脫歐的獨(dú)立黨的選票?？穫愐嘞Ｍ源俗骰I碼與歐盟談判，獲得對(duì)英國(guó)更為有利的成員國(guó)條件，意圖在歐盟內(nèi)分得更大一杯羹。

公投進(jìn)程 卡梅倫正式提出公投 2013年1月23日，英國(guó)首相卡梅倫正式就英國(guó)與歐盟關(guān)系前景發(fā)表講話(huà)?？穫惓兄Z，如果他贏得預(yù)定于2015年舉行的大選，會(huì)在一年內(nèi)批準(zhǔn)所需法律，制定與歐盟關(guān)系的新原則，然后就脫歐問(wèn)題舉行全民公投，讓人民有機(jī)會(huì)選擇繼續(xù)留在或退出歐盟?？穫惙Q(chēng)，如果歐盟不采取措施解決核心問(wèn)題，英國(guó)將有可能退出該組織。 公投預(yù)計(jì)在2017至2018年間舉行 。 媒體假設(shè)公投搞民調(diào) 2013年1月29日至2月6日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》進(jìn)行了一項(xiàng)名為假設(shè)明天就舉行英國(guó)去留歐盟的公投，共有2114名成年人參加。民調(diào)結(jié)果顯示， 50%的英國(guó)人對(duì)舉行全民公決表示贊同，21%的受訪者表示反對(duì)。不到一半的受訪者（45%）認(rèn)為，歐盟成員國(guó)資格對(duì)英國(guó)有利，而34%的英國(guó)人持相反觀點(diǎn)。2000余名受訪者中有一半表示，會(huì)投票贊成英國(guó)脫離歐盟，33%的受訪者表示會(huì)投票贊成留在歐盟。47%的脫歐支持者表示，如果英國(guó)能在與歐盟合作伙伴的談判上捍衛(wèi)自己的權(quán)益，那么“可能”改變主意。絕大多數(shù)受訪者希望歐盟改變?cè)谝泼窈退痉I(lǐng)域的政策。該民調(diào)結(jié)果顯示，英國(guó)民眾支持退出歐盟情緒正在擴(kuò)散 。 卡梅倫提前公投計(jì)劃 2015年1月4日，英國(guó)首相卡梅倫表示，如果有可能，將原計(jì)劃于2017年進(jìn)行公投提前舉行。公投必須在2017年年底前舉行。如果能早點(diǎn)進(jìn)行更好。越快履行重新談判的承諾舉行公投越好。 2015年3月17日，英國(guó)首相卡梅倫表示，如果他贏得5月的選舉，那他將英國(guó)歐盟成員國(guó)地位公投提前到2015年的可能性“很小”?？穫惓兄Z重新協(xié)商英國(guó)與歐洲的關(guān)系，包括移民等問(wèn)題，然后在2017年以前舉行公投，希望防止對(duì)歐盟的懷疑情緒上升，這樣的情緒導(dǎo)致一些保守黨選民轉(zhuǎn)投反歐盟的英國(guó)獨(dú)立黨。 公投正式開(kāi)始 “脫歐”公投投票于英國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年6月23日上午7點(diǎn)(北京時(shí)間6月23日下午2點(diǎn))開(kāi)始。 此次投票將持續(xù)15小時(shí)，公投結(jié)果將直接影響英國(guó)未來(lái)是否留在歐盟。 最新民意調(diào)查顯示，“留歐”和“脫歐”的支持率不相上下，懸念看來(lái)要留到最后一刻。除了加大公投本身的難以捉摸的程度，還給全球市場(chǎng)平添了一層不確定性。 英國(guó)廣播公司26日稱(chēng)，由于不滿(mǎn)英國(guó)脫歐公投結(jié)果，當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)起聯(lián)署簽名請(qǐng)?jiān)?，要求英?guó)議會(huì)重新考慮這次公投的有效性，呼吁二次公投。 英國(guó)政府拒絕第二次公投請(qǐng)?jiān)? 2016年7月9日，英國(guó)政府正式拒絕了逾412.5萬(wàn)人發(fā)起的舉行第二次退歐公投的請(qǐng)?jiān)?。英?guó)外交部代表官方表示，首相和政府均已經(jīng)明確，必須尊重此前公投的結(jié)果。目前政府正在為退歐步驟做準(zhǔn)備工作，確保英國(guó)民眾利益得到最好的保證。 在英國(guó)公投結(jié)果公布當(dāng)天就有人在英國(guó)議會(huì)網(wǎng)站發(fā)起二次公投請(qǐng)?jiān)?，隨后的簽名人數(shù)高達(dá)400萬(wàn)人，創(chuàng)英國(guó)請(qǐng)?jiān)负灻藬?shù)最高紀(jì)錄。按照慣例，如果請(qǐng)?jiān)负灻^(guò)10萬(wàn)，英國(guó)議會(huì)就需要考慮就此進(jìn)行討論。 各方反應(yīng) 英國(guó)國(guó)內(nèi)意見(jiàn)不一 卡梅倫的脫歐言論在英國(guó)國(guó)內(nèi)引起不滿(mǎn)。同屬聯(lián)合政府的英國(guó)自民黨向來(lái)親歐，副首相克萊格（Nick Clegg）已表態(tài)不認(rèn)同英國(guó)脫歐，認(rèn)為此舉將損害英國(guó)經(jīng)濟(jì)。 在野工黨亦批評(píng)他將投資者對(duì)英國(guó)的信心以及倫敦作為世界金融中心的地位置于危險(xiǎn)位置。 獨(dú)立黨領(lǐng)袖N(xiāo)igel Farage曾表示，如果像預(yù)期般那樣大選中沒(méi)有明顯的贏家，獨(dú)立黨將與卡梅倫達(dá)成協(xié)議讓他組閣。卡梅倫在接受ITV《早安英國(guó)》電視節(jié)目采訪時(shí)給該前景潑了冷水。 歐盟國(guó)家要求統(tǒng)一 歐盟國(guó)家也對(duì)此紛紛發(fā)表意見(jiàn)。 德國(guó)外長(zhǎng)希望英國(guó)能以積極的態(tài)度留在歐盟，而不是選擇對(duì)其有益的方面，對(duì)歐盟通過(guò)的協(xié)議挑三撿四。歐洲需要繼續(xù)加強(qiáng)一體化程度，而不是分裂。 法國(guó)政府發(fā)言人也表示，法國(guó)總統(tǒng)希望英國(guó)留在歐盟，但他指出，作為歐盟的一分子，需要履行其成員國(guó)義務(wù)，對(duì)于所有成員國(guó)而言，團(tuán)結(jié)是必須的原則，否則歐盟發(fā)展將存在問(wèn)題。 明星發(fā)公開(kāi)信支持留歐

“卷?！北灸岬峡颂亍た挡推妗ⅰ昂１I女”凱拉·奈特莉、裘德·洛等282名英國(guó)演員、作家和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)名人于2016年5月20日在英國(guó)《每日電訊報(bào)》發(fā)表公開(kāi)信，呼吁民眾在6月的脫歐公投中支持英國(guó)留在歐盟。他們?cè)谛胖斜硎荆摎W將重創(chuàng)英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

脫歐影響 短期利益 英國(guó)退出歐盟，在短期內(nèi)對(duì)英國(guó)無(wú)疑是有利的。 英國(guó)可以立即省下每年需繳納給歐盟財(cái)政的80億英鎊款項(xiàng)。支持英國(guó)脫離歐盟的人說(shuō)，90%的英國(guó)經(jīng)濟(jì)與對(duì)歐盟的貿(mào)易無(wú)關(guān)，但仍然受歐盟規(guī)章的制肘，擺脫歐盟將使英國(guó)許多中小企業(yè)不受歐盟規(guī)章制度的鉗制，就業(yè)機(jī)會(huì)可能會(huì)因此增多。 長(zhǎng)遠(yuǎn)影響 失去歐盟成員國(guó)的資格，英國(guó)難以依托歐盟在歐洲和世界事務(wù)中發(fā)揮重要作用，其國(guó)際地位和影響將大打折扣。 在貿(mào)易方面，英國(guó)與歐洲向來(lái)唇齒相依，有一半貿(mào)易額都來(lái)自歐洲其他國(guó)家。若脫離歐盟恐令英國(guó)與歐洲貿(mào)易關(guān)系受到影響，影響到倫敦國(guó)際金融中心及資金避風(fēng)港的地位，如果大量投資從英國(guó)撤出，經(jīng)濟(jì)前景或進(jìn)一步轉(zhuǎn)差。英國(guó)國(guó)內(nèi)商界領(lǐng)袖，包括英國(guó)首富、維珍集團(tuán)主席布蘭森（Richard Branson）已發(fā)出警告，指英國(guó)試圖與歐盟重新談判兩者關(guān)系，可能構(gòu)成不明朗前景，有損商界利益。 另外，失去在布魯塞爾、柏林和巴黎的影響力，英國(guó)將更加被華盛頓冷落，并且在諸如環(huán)境、安全和貿(mào)易等眾多跨國(guó)事務(wù)中被邊緣化。美國(guó)和其他盟友想要英國(guó)留在歐盟內(nèi)部，一旦離開(kāi)歐盟，英國(guó)將有可能成為一個(gè)孤立的國(guó)家。 中國(guó)與英國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將受到影響。 中國(guó)表態(tài)

2016年6月23日中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩回應(yīng)稱(chēng)，我們關(guān)注英國(guó)即將舉行的英歐關(guān)系公投，尊重英國(guó)人民的選擇。中方一貫支持歐洲一體化進(jìn)程，愿意看到一個(gè)團(tuán)結(jié)、強(qiáng)大、穩(wěn)定的歐盟在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要的作用。中方重視同英國(guó)的關(guān)系，愿與英方繼續(xù)開(kāi)展在各領(lǐng)域的互利合作。

社會(huì)評(píng)論 支持者認(rèn)為，英國(guó)可通過(guò)談判與歐盟達(dá)致“友好離婚”，但與歐盟國(guó)家仍保持貿(mào)易聯(lián)系。許多支持英國(guó)脫離歐盟的人士都非常推崇挪威和瑞士模式，即與歐盟有雙邊貿(mào)易協(xié)議，但不成為歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的成員，兩國(guó)可以進(jìn)入歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)，但在農(nóng)業(yè)、捕魚(yú)業(yè)、司法和內(nèi)政事務(wù)上不受歐盟的法律約束。 歐洲媒體認(rèn)為，歐盟大國(guó)法國(guó)與德國(guó)將不會(huì)容忍英國(guó)對(duì)于歐盟條約“挑肥揀瘦”的態(tài)度，德國(guó)和法國(guó)已警告英國(guó)不能期望在擁有27個(gè)成員國(guó)的歐盟“隨意挑選自己想要的規(guī)則”。歐盟不可能允許退出歐盟的英國(guó)享有像挪威和瑞士那樣的經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠。 有分析認(rèn)為，如果英國(guó)與歐盟如果就此分道揚(yáng)鑣，勢(shì)必導(dǎo)致雙方利益受損，出于利益角度的考慮，“脫歐”實(shí)難真正實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易上，雙方相互依存度極高，一旦英國(guó)退出歐盟，不僅英國(guó)受損，歐盟其他成員國(guó)也將蒙受交易成本上升的巨大損失。在政治上，英國(guó)是安理會(huì)常任理事國(guó)之一，在其他國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)中也占有重要地位，歐盟對(duì)其還多有借重之處，如果歐盟真有爭(zhēng)當(dāng)世界一極的雄心，在國(guó)際事務(wù)中還少不了英國(guó)的幫襯。同樣，一旦歐盟能夠從當(dāng)前的危機(jī)中脫困，仍能在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)保持其作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)的地位，這對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō)也是可以利用的巨大資源。

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EDITED BY BENNY HUANG 黃炳軒
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