什么是ATA單證冊

ATA單證冊(ATA Carnet) 是一份國際通用的海關(guān)文件，它是世界海關(guān)組織為暫準(zhǔn)進口貨物而專門創(chuàng)設(shè)的。世界海關(guān)組織于1961年通過了《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進口的ATA單證冊海關(guān)公約》，其后，又于1990年通過了《貨物暫準(zhǔn)進口公約》，從而建立并完善了ATA單證冊制度。ATA單證冊制度于1963年投入實施后，已有62個國家和地區(qū)實施了ATA單證冊制度，75個國家和地區(qū)接受ATA單證冊，每年憑ATA單證冊通關(guān)的貨物總值超過了l20億美元。ATA單證冊已經(jīng)成為暫準(zhǔn)進口貨物使用的最重要的海關(guān)文件。

ATA單證冊存在價值 ATA單證冊制度為暫準(zhǔn)進口貨物建立了世界統(tǒng)一的通關(guān)手續(xù)，使暫準(zhǔn)進口貨物可以憑ATA單證冊，在各國海關(guān)享受免稅進口和免予填寫國內(nèi)報關(guān)文件等通關(guān)便 利，因此，ATA單證冊又被國際經(jīng)貿(mào)界稱之為貨物護照和貨物免稅通關(guān)證。ATA單證冊制度的確立，有助于促進產(chǎn)業(yè)專門化和工業(yè)現(xiàn)代化，加快國際間的信息交 流，加強世界各民族間文化的認(rèn)知和融合，推動各國政府和民間的交往與合作。在國際商務(wù)活動中，憑借便利的貨物臨時進出口手續(xù)，外貿(mào)公司、企業(yè)可以創(chuàng)造和鞏 固與外國商業(yè)伙伴的合作，增強產(chǎn)品在國外市場上的影響，在全球貿(mào)易競爭中占據(jù)主動地位。

ATA 由法文 Admission Temporaire 與英文 Temporary Admission的首字母組成，表示暫準(zhǔn)進口，從其字面可知，使用ATA單證冊的貨物有別于普通進口貨物，這類貨物在國際間流轉(zhuǎn)時，其所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移。

ATA單證冊的簽發(fā)和擔(dān)保由各國擔(dān)保商會負(fù)責(zé)，每個國家只能有一個擔(dān)保商會，各擔(dān)保商會有權(quán)指定多個國內(nèi)出證機構(gòu)，并對下屬出證機構(gòu)簽發(fā)的ATA單證冊承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。國際商會國際局負(fù)責(zé)對世界范圍內(nèi)ATA單證冊制度的運轉(zhuǎn)進行日常管理。

我國于1993年加入了《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進口的ATA單證冊海關(guān)公約》、《貨物暫準(zhǔn)進口公約》和《展覽會和交易會公約》。自1998年1月起，我國開始實施 ATA單證冊制度。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、海關(guān)總署授權(quán)，中國國際貿(mào)易促進委員會/中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔(dān)保商會，負(fù)責(zé)我國ATA單證冊的簽發(fā) 和擔(dān)保工作。

一份ATA單證冊一般由8頁ATA單證組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進口單證、一頁白色復(fù)出口單證、兩頁藍(lán)色過境單證、一頁黃色復(fù)進口單證、一頁綠色封底。

ATA單證冊所提供的便利：

1、簡化通關(guān)手續(xù)

持證人使用ATA單證冊后，可無須填寫各國國內(nèi)報關(guān)文件，并免交貨物進口各稅的擔(dān)保，從而極大地簡化了貨物通關(guān)手續(xù)。

2、節(jié)約通關(guān)費用和時間

ATA單證冊由持證人在本國申請，從而使持證人在出國前就預(yù)先安排好去一個或多個國家的海關(guān)手續(xù)，無需在外國海關(guān)辦理其它手續(xù)或交納費用，并可確保快捷通關(guān)。

3、降低持證人風(fēng)險

使用ATA單證冊，持證人無需為向外國海關(guān)交納進口各稅的擔(dān)保而攜帶高額外匯出國。

4、ATA單證冊可重復(fù)使用

ATA單證冊的有效期為一年，其項下的貨物可以在有效期內(nèi)憑同一單證冊在本國多次進出口，去多個國家辦理暫準(zhǔn)進口貨物的進出口報關(guān)，并在多個國家過境通關(guān)。

5、適用對象廣泛

從事商務(wù)活動人員、各行專業(yè)人士以及從事貿(mào)易、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育交流活動的機構(gòu)，均可受益于ATA單證冊。例如，會議代表、銷售人員、參展廠家、 廣播電視臺、演藝團體、記者、醫(yī)生、科研人員、旅游者等各界人士及相關(guān)機構(gòu)均可為其所使用的貨物或物品申辦ATA單證冊。

6、報關(guān)靈活

持證人本人或持證人的職員，以及有持證人授權(quán)委托書的國內(nèi)外報關(guān)代理、外國貿(mào)易伙伴或其他人員均可持ATA單證冊在國內(nèi)外海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。適用的貨物范圍。

1、國際博覽會、交易會、展覽會、國際會議及類似活動中陳列或使用的物品;

2、各類專業(yè)人員使用的專業(yè)設(shè)備，例如赴境外報道、錄制節(jié)目、攝制影片所需的出版、音像廣播、攝影設(shè)備;赴境外安裝、調(diào)試機器所需的各種測量儀器;醫(yī)務(wù)人員所需的醫(yī)療器械;演員、樂團、劇團所需的演出服裝、器具等;

3、集裝箱、托盤、包裝物料、樣品等與商業(yè)活動有關(guān)的貨物;

4、科研設(shè)備、教學(xué)用品、海員福利用品及其他與教育、科學(xué)或文化活動有關(guān)的貨物;

5、參加境外體育比賽、體育表演和訓(xùn)練所必需的體育用品及其它物品;赴境外從事觀光、求職、學(xué)習(xí)、專業(yè)會議等活動所需的個人物品;

6、參加境外的文化、宗教、或?qū)I(yè)聚會等活動所需的圖片、照片、攝影作品、藝術(shù)品、印刷品、免費播放的記錄影片、唱片等音像用品;

7、邊境地區(qū)的自然人或法人為完成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)漁業(yè)的工作，以及為修理、制造、加工目的所需的非商業(yè)性質(zhì)的物品;

8、為慈善目的暫時出口的醫(yī)療用品、外科和實驗室設(shè)備以及救濟物資;

9、商業(yè)或私人用途的船舶、飛機、陸路引擎車輛、鐵路貨車等運輸工具;

10、邊境地區(qū)用于放牧、表演、展覽、競技、比賽等活動所需的活動物;

11、與制造活動有關(guān)的紙版、印板、圖版、模子、圖紙、模型等類似物品。

在我國，使用ATA單證冊的范圍僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物，除此之外的貨物，我國海關(guān)不接受ATA單證冊進出口申報手續(xù)。

接受ATA單證冊的國家和地區(qū)及主要貨物范圍：

注意：P代表專業(yè)設(shè)備， E代表在展覽會、交易會上展出或使用的物品， C代表商業(yè)樣品

美國(PEC) 阿爾及利亞(PEC) 愛爾蘭(PEC) 愛沙尼亞(PEC)

安道爾(PEC) 澳大利亞(PEC) 奧地利(PEC)

保加利亞(PEC) 比利時(PEC) 冰島(PEC)

波蘭(PEC) 丹麥(PEC) 德國(PEC)

法國(PEC) 芬蘭(PEC) 韓國(PEC)

荷蘭(PEC) 加拿大(PEC) 捷克(PEC)

克羅地亞(PEC) 黎巴嫩(PEC) 盧森堡(PEC)

羅馬尼亞(PEC) 馬來西亞(PEC) 馬耳他(PEC)

馬其頓(PC) 毛里求斯(PEC) 美國(PC)

摩洛哥(E) 南非(PE) 南斯拉夫

挪威(PEC) 葡萄牙(PEC) 日本(PEC)

瑞典(PEC) 瑞士(PEC) 塞內(nèi)加爾(PEC)

塞浦路斯(PEC) 斯洛伐克(PEC) 斯洛文尼亞(PEC)

斯里蘭卡(EC) 泰國(PEC) 突尼斯(PEC)

土耳其(PEC) 象牙海岸(PEC) 希臘(PEC)

香港(PEC) 匈牙利(PEC) 新西蘭(PEC)

新加坡(PEC) 西班牙(PEC) 英國(PEC)

印度(E) 以色列(PEC) 意大利(PEC)

直布羅陀(PEC) 中國(E)

立陶宛(PEC) 拉脫維亞(PEC) 俄羅斯(PEC)

如何辦理ATA單證冊

(一)ATA單證冊申請表(下載網(wǎng)址：www.atachina.org，要求全部內(nèi)容打印，法定代表人簽字并加蓋公章);

(二)貨物總清單(下載網(wǎng)址：www.atachina.org，要求全部內(nèi)容打印，并加蓋公章);

(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本的復(fù)印件;

(四)書面保證函(要求法人簽字并加蓋公章);

(五)經(jīng)辦人身份證復(fù)印件;

(六)若委托貨代公司辦理有關(guān)手續(xù)，需持證人為貨代公司出據(jù)授權(quán)委托書，同時附貨代公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

交納押金及代收手續(xù)費。 辦理時限：受理后3個工作日。