商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度

　　《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》(Harmonized Commodity Description and Coding System，簡稱HS)

　　截止1987年，世界上有150多個國家和地區(qū)以它為基礎(chǔ)制訂本國海關(guān)稅則。我國海關(guān)稅則于1985年3月采用了《海關(guān)合作理事會商品分類目錄》。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用計算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備來高效處理對外貿(mào)易方面的信息，沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商品名稱及編碼是難以做到的。于是，70年代初，人們又再進(jìn)一步研究一個更高層次、在更大范圍內(nèi)協(xié)調(diào)的商品目錄，它就是后來被人們稱之為《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》(以下簡稱為《協(xié)調(diào)制度》)的商品目錄。

　　《協(xié)調(diào)制度》是國際上多個商品分類目錄協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，是各國專家長期努力的結(jié)晶。它的最大特點(diǎn)就是通過協(xié)調(diào)，適合于與國際貿(mào)易有關(guān)的各個方面需要，成為國際貿(mào)易商品分類的一種“標(biāo)準(zhǔn)語言”。它是一部完整、系統(tǒng)、通用、準(zhǔn)確的國際貿(mào)易商品分類體系。所謂“完整”是由于它將目前世界上國際貿(mào)易主要品種都分類列出，同時，為了適應(yīng)各國征稅、統(tǒng)計等商品目錄全向型的要求和將來技術(shù)發(fā)展的需要，它還在各類、章列有起“兜底”作用的“其他”項目，使任何進(jìn)出口商品，即使是目前無法預(yù)計的新產(chǎn)品，都能在這個體系中找到自己適當(dāng)?shù)奈恢谩?/p>

　　“系統(tǒng)”則是因為它的分類原則既遵循了一定的科學(xué)原理和規(guī)則，將商品按人們所了解的生產(chǎn)部類、自然屬性和用途來分類排列;又照顧了商業(yè)習(xí)慣和實(shí)際操作的可行性，把一些進(jìn)出口量較大而又難以分類的商品，如燈具、活動房屋等專門項目，因而容易理解、易于歸類和方便查找，即使是門外漢也不難將其掌握。講到“通用”，一方面指它在國際上有相當(dāng)大的影響，已為上百個國家使用，這些國家的海關(guān)稅則及外貿(mào)統(tǒng)計商品目錄的項目可以相互對應(yīng)轉(zhuǎn)換，具有可比性;另一方面，它既適于作海關(guān)稅則目錄，又適于作對外貿(mào)易統(tǒng)計目錄，還可供國際運(yùn)輸、生產(chǎn)部門作為商品目錄使用，其通用性超過以往任何一個商品分類目錄。至于“準(zhǔn)確”，則是指它的各個項目范圍清楚明了，絕不交叉重復(fù)。由于它的項目除了靠目錄條文本身說明外，還有歸類總規(guī)則、章注、類注和一系列的輔助刊物加以說明限定，使得其項目范圍準(zhǔn)確無誤。

　　除了《協(xié)調(diào)制度》本身的優(yōu)點(diǎn)外，它作為一個國際上政府間公約的附件，國際上有專門的機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行維護(hù)和管理，技術(shù)上的問題還可利用世界上各國專家的力量幫助解決，各國也可通過制定或修訂《協(xié)調(diào)制度》，爭取本國的經(jīng)濟(jì)利益，施加本國的影響，這些都不是一個國家的力量所能辦到的，也是國際上采用的其他商品分類目錄所難以比擬的。

　　當(dāng)然，由于《協(xié)調(diào)制度》制定時發(fā)達(dá)國家參與程度較發(fā)展中國家深入，反映的商品以歐美等國家的為多。又由于其是國際上互相協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，有些商品的分類顯得不那么科學(xué)、合理。但我們可以因勢利導(dǎo)，通過增加本國子目等辦法來使《協(xié)調(diào)制度》中國化，為我國經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)。